Варон Йосеф, адвокат Статьи

Насилие в семье и временный статус супруга-иностранца


Супруг-иностранец имеет право на получение израильского гражданства проживая совместно в зарегистрированном браке с израильтянином.

В предыдущей статье мы рассмотрели случаи, когда и после развода у супруга-иностранца остается возможность не потерять свое статус. В этой статье мы рассмотрим еще одну ситуацию, когда брак распадается из-за насилия в семье со стороны супруга-израильтянина.

Напомним, что в случае получения информации о прекращении брака, чиновник визового отдела обязан вызвать бывших супругов на собеседование, по результатам которого решить, прекратить ли ступенчатую процедуру супруга иностранца и потребовать от него выехать из Израиля или же передать дело на решение специальной межминистерской комиссии.

Если в результате собеседования будет установлено, что причиной разрушения семьи стало насилие в семье со стороны супруга-израильтянина, МВД не имеет права требовать от супруга-иностранца немедленно покинуть Израиль, а обязано предоставить ему время на подготовку к отъезду или же предоставить ему право на продолжение ступенчатой процедуры.
В том случае, если у супруга иностранца уже закончилась виза, МВД продлевает ее на 3 месяца.

Дело супруга-иностранца может быть передано не решение специальной межминистерской комиссии при условии, что супруги находятся в зарегистрированном браке и супруг-иностранец имеет статус временного жителя А-5 и временное удостоверение личности не менее 1 года, в случае наличия совместных детей и не менее 2 лет в случае их отсутствия.

Доказательством насилия могут быть признаны такие документы как справка о нахождении в убежище для избиваемых женщин не менее месяца, жалоба в полицию о насилии и подтверждение этой жалобы, распоряжение семейного суда о защите супруга (Цав агана) или Отчет социальной службы, знакомой с ситуацией в семье.

Если у супругов есть совместные дети, необходимо доказать, что дети находятся под опекой и он заботится об их существовании.
Если же у супругов нет совместных детей необходимо доказать, что супруг-иностранец ближе к Израилю, чем к другой стране. Принимается во внимание наличие родственников в Израиле, наличие постоянной работы, знание иврита и т.д.
Межминистерская комиссия может продлить временный статус супруга-иностранца на срок не более 3 лет, а затем рассмотреть просьбу о получении статуса постоянного жителя. Комиссия также может продлить временный статус супруга-иностранца на срок не более двух лет и затем заново рассматривать просьбу супруга-иностранца, исходя из новых обстоятельств.

На практике эта, казалось бы, простая процедура бывает достаточно проблематичной и может быть прекращена по инициативе МВД.
Известно немало случаев, когда МВД отказывалось предоставлять или продлевать статус супруга-иностранца под предлогом фиктивности брака.
В таких случаях МВД обязано выдать письменное решение, объясняющее причины отказа и потребовать от супруга иностранца покинуть Израиль.
Имейте ввиду, что после того, как истек срок, предоставленный МВД супругу иностранцу для того, чтобы он покинул Израиль добровольно, его пребывание в стране считается незаконны он может быть арестован за незаконное нахождение в стране, помещен в тюрьму и депортирован.
Супруги, несогласные с решением МВД вправе его обжаловать в судебном порядке. Чем раньше Вы обратитесь за помощью к специалисту, тем быстрее, и что немаловажно – дешевле – будет решена проблема.

Ступенчатая процедура может быть прекращена так же из- за развода или смерти израильского супруга.. Каждая такая ситуация требует особого решения и известно немало случаев, когда супругу иностранцу удавалось сохранить свой статус после развода или смерти израильского супруга.

В этой статье мы не ставим своей целью перевод инструкции МВД, регулирующей порядок приема и рассмотрения просьбы о предоставлении статуса супругу иностранцу. Перевод на русский язык не раз публиковался в Интернете.

Цель нашей статьи иная- мы хотим рассмотреть те проблемы, которые возникают у людей при подаче и рассмотрения их документов в МВД , а также наглядно показать, что - в случае конфликта человека с государством суды в Израиле стоит на стороне человека.

Не так давно, в наш офис обратились супруги Х, восстановившие свой брак в Израиле ( парагвайский брак ) после развода, оформленного в Росси.
МВД отказалось признать новый брак и даже не приняло просьбу супругов на рассмотрение, заявив, что их брак фиктивный, и обязало супруга иностранца покинуть страну.
В данной ситуации МВД нарушило свою же инструкцию о порядке рассмотрения просьб о предоставлении статуса супругу иностранцу, а так же действовало в разрез с судебными решениями по этому вопросу.
МВД обязано было принять просьбу к рассмотрению, провести собеседование с каждым из супругов, исследовать все доказательства их совместной жизни в Израиле, и только после делать выводы по поводу фиктивности брака.
От имени супругов был подан иск, против МВД, в котором супруги требовали отменить решение, обязывающее супруга иностранца выехать из Израиля и обязать МВД принять рассмотреть по существу их просьбу о предоставлении статуса супругу иностранцу. Не дожидаясь рассмотрения иска в суде. МВД приняло требования истцов и в конечном итоге предоставило статус истцу.

А вот еще один пример.
Супруга иностранка въехала в Израиль с несовершеннолетним ребенком от предыдущего брака. Биологический отец ребенка, не принимавший участия в воспитании ребенка и не платящий алименты на его содержание, не дал согласия на постоянное проживание ребенка за границей вместе с матерью.
На этом основании МВД отказалось рассматривать просьбу о предоставлении статуса супруге иностранке.
Супруги обратились в суд и получили решение о том, что в данных обстоятельствах мать является единоличным опекуном ребенка и только она вправе решать где будет жить ребенок.

Судебное решение было передано в МВД, но и тогда МВД не захотело принять к рассмотрению просьбу супругов, заявив, что решение суда неправильное и без разрешения биологического отца ни мать ни ребенок не получат в Израиле никакого статуса.
От имени супругов был подан иск против МВД с требованием принять к рассмотрению просьбу супругов и предоставить статус супруге иностранке и ее несовершеннолетнему ребенку. Как и в первом случае, не дожидаясь судебного заседания МВД предпочло пойти на компромисс и предоставить и матери и ребенку статус в Израиле.

В 2004 году БАГАЦ вынес еще одно прецедентное решение. На этот раз истцами против МВД выступили фактические супруги, живущие в незарегистрированном браке.( авнер орен и др против МВД ) . Этим решением Багац уравнял в правах супругов, живущих в зарегистрированном браке и фактических супругов, живущих в незарегистрированном браке.
Фактический супруг иностранец получил право на гражданство Израиля путем прохождения ступенчатой процедуры.

Ирена Шапиро и партнеры
Адвокатский офис Линия защиты.
Тел 03-5609282




поделиться на FACEBOOK